住房和城乡建设部关于推动构筑垃圾减量化的领导定见

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和天然资源委，新疆出产建设兵团住房和城乡建设局：

       推动构筑垃圾减量化是构筑垃圾治理系统的沉要内容，是节约资源、
；せ肪车某烈卸。为做好构筑垃圾减量化工作，推进绿色建造和构筑业转型升级，现提出如下定见：

       一、总体要求
       （一）领导思想。
       以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实新发展理想，成立健全构筑垃圾减量化工作机造，加强构筑垃圾源头管控，推动工程建设出产组织模式转变，有效削减工程建设过程构筑垃圾产生和排放，不休推动工程建设可持续发展和城村夫居环境改善。
       （二）根基准则。
       1.两全规划，源头减量。两全工程策动、设计、施工等阶段，从源头上预防和削减工程建设过程中构筑垃圾的产生，有效削减工程全寿命期的构筑垃圾排放。
       2.因地造宜，系统推动。凭据各地具体要求和工程项目现实情况，整合伙源，造订打算，多措并举，系统推动构筑垃圾减量化工作。
       3.创新驱动，精密治理。推动构筑垃圾减量化技术和治理创新，奉行精密化设计和施工，实现施工现场构筑垃圾分类管控和再利用。
       （三）工作指标。
       2020年底，各地域构筑垃圾减量化工作机造初步成立。2025年底，各地域构筑垃圾减量化工作机造进一步美满，实现新建构筑施工现场构筑垃圾（不蕴含工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于300吨，装配式构筑施工现场构筑垃圾（不蕴含工程渣土、工程泥浆）排放量每万平方米不高于200吨。

       二、重要措施
       （一）发展绿色策动。
       1.落实企业主体责任。依照“谁产生、谁掌管”的准则，落实建设单元构筑垃圾减量化的首要责任。建设单元应将构筑垃圾减量化指标和措施纳入招标文件和合同文本，将构筑垃圾减量化措施费纳入工程概算，并监督设计、施工、监理单元具体落实。
       2.执行新型建造方式。大力发展装配式构筑，积极推广钢结构装配式住宅，奉行工厂化预造、装配化施工、信息化治理的建造模式。激励创新设计、施工技术与设备，优先选用绿色建材，尝试全装建交付，削减施工现场构筑垃圾的产生。在建设单元主导下，推动构筑信息模型（BIM）等技术在工程设计和施工中的利用，削减设计中的“错漏碰缺”，辅助施工现场治理，提高资源利用率。
       3.选取新型组织模式。推动工程建设组织方式鼎新，领导建设单元在工程项目中奉行工程总承包和全过程工程征询，推动构筑师掌管造，加强设计与施工的深度协同，构建有利于推动构筑垃圾减量化的组织模式。
       （二）执行绿色设计。
       4.设置全寿命期理想。两全思考工程全寿命期的耐久性、可持续性，激励设计单元选取高强、高机能、高耐久性和可循环资料以及先进合用技术系统等发展工程设计。凭据“模数统一、？樾”准则，推动职能？楹筒科饭辜尺度化，削减异型和非尺度部品构件。对改建扩建工程，激励充分利用原结构及满足要求的原机电设备。
       5.提高设计质量。设计单元应凭据地形地貌合理确定场地标高，发展土方平衡论证，削减渣土表运。选择合适的结构系统，削减构筑形体不规定性。提倡构筑、结构、机电、装建、景观全专业一体化协同设计，保障设计深度满足施工必要，削减施工过程设计调换。
       （三）推广绿色施工。
       6.假造专项规划。施工单元应组织假造施工现场构筑垃圾减量化专项规划，明确构筑垃圾减量化指标和职责分工，提出源头减量、分类治理、当场措置、排放节造的具体措施。
       7.做好设计深入和施工组织优化。施工单元应结合工程加工、运输、装置规划和施工工艺要求，细化节点机关和具体做法。优化施工组织设计，合理确定施工工序，奉行数字化加工和信息化治理，实现精准下料、精密治理，降低构筑资料损耗率。
       8.强化施工质量管控。施工、监理等单元应严格按设计要求节造进场资料和设备的质量，严把施工质量关，强化各工序质量管控，削减因质量问题导致的返工或建补。加强对已落成工程的制品
；，预防二次败坏。
       9.提高一时设施和周转资料的沉复利用率。施工现场办公用房、宿舍、围挡、大门、工具棚、安全防护栏杆等推广选取沉复利用率高的尺度化设施。激励选取工具式脚手架和模板支持系统，推广利用铝模板、金属防护网、金属通路板、组装式路路板等周转资料。激励施工单元在肯定区域领域内两全一时设施和周转资料的调配。
       10.奉行一时设施和永远性设施的结合利用。施工单元应充分思考施工用消防立管、消防水池、照明线路、路路、围挡蹬纂永远性设施的结合利用，削减因拆除一时设施产生的构筑垃圾。
       11.尝试构筑垃圾分类治理。施工单元应成立构筑垃圾分类网络与存放治理造度，尝试分类网络、分类存放、分类措置。激励以结尾措置为导向对构筑垃圾进行细化分类。严禁将危险废料和生涯垃圾混入构筑垃圾。
       12.疏导施工现场构筑垃圾再利用。施工单元应充分利用混凝土、钢筋、模板、珍珠岩保温资料蹬奏料，在满足质量要求的前提下，凭据现实需要加工造作成各类工程资料，尝试循环利用。施工现场不具备当场利用前提的，应按划定实时转运到构筑垃圾措置场所进行资源化措置和再利用。
       13.削减施工现场构筑垃圾排放。施工单元应实时统计并监控构筑垃圾产生量，实时采取针对性措施降低构筑垃圾排放量。激励选取现场泥沙分离、泥浆脱水预处置等工艺，削减工程渣土和工程泥浆排放。

       三、组织保险
       （一）加强两全治理。各省级住房和城乡建设主管部门要美满构筑垃圾减量化工作机造和政策措施，将构筑垃圾减量化纳入本地绿色发展和生态文化建设系统。处所各级环境卫生主管部门要两全成立健全构筑垃圾治理系统，进一步加强构筑垃圾网络、运输、资源化利用和措置治理，推动构筑垃圾治理能力提升。
       （二）积极疏导支持。处所各级住房和城乡建设主管部门要激励构筑垃圾减量化技术和治理创新，支持创新成就急剧转化利用。确定构筑垃圾排放限额，对少排或零排放项目成立相应激励机造。
       （三）美满尺度系统。各省级住房和城乡建设主管部门要加快造订美满施工现场构筑垃圾分类、网络、统计、措置和再生利用等有关尺度，为减量化工作提供技术支持。
       （四）加强督促领导。处所各级住房和城乡建设主管部门要将构筑垃圾减量化纳入文化施工内容，激励成立施工现场构筑垃圾排放量公示造度。落实构筑垃圾减量化领导手册，发展构筑垃圾减量化项目示范引领，推进构筑垃圾减量化经验互换。
       （五）加大宣传力度。处所各级住房和城乡建设主管部门要充分阐扬舆论导向和媒体监督作用，宽泛宣传构筑垃圾减量化的沉要性，遍及构筑垃圾减量化和现场再利用的基础知识，加强参建单元和人员的资源节约意识、环保意识。

中华人民共和国住房和城乡建设部
2020年5月8日     

       转自：住建部网站